| 中国长江三峡工程开发总公司党组书记、副总经理李永安在接受新华网记者独家专访时说，三峡工程是治理长江、根治水患的骨干工程，是调整我国能源结构、促进全国电力联网的关键性工程，是贯彻可持续发展战略、促进西部大开发的基础性工程。 随着这个世界上最大的水利枢纽初步发挥效益，滚滚长江水在中国人的心目中，正从“患”到“利”，从“利”到“美”。中国水文明，正因三峡工程而改写。 十年建设，八条经验，三峡工程丰富了中国水文明的内涵 自古以来，长江就用她不竭的生命之源，给人们以舟楫之利、衣食之需，但也带给两岸人民千百年来的“心腹水患”。治水一直是中华民族发展史一条独特的主线，这条主线上串着一颗颗明珠：灵渠、都江堰、大运河、浙江海塘……，三峡工程，无疑是其中最璀璨的一颗。 新华社三峡蓄水通航报道组组长王安（左）与三峡总公司党组书记李永安交谈 李永安说，三峡工程建设十年来，高扬创新的旗帜，在体制、科技和管理方面不断开拓进取，积累了一些基本的经验。概括来说有以下八条： 第一是三峡精神。全体三峡建设者把建好三峡工程同中华民族的伟大复兴紧密联系在一起，“如履薄冰，如临深渊”，在实践中不断增强光荣感、使命感和历史责任感，形成了以“为我中华，志建三峡”为核心，以“公平竞争、团结协作”为时代特征，以“坚持创新、实现一流”为价值取向，以“甘于奉献、超越自我”为人格品质的三峡精神。 第二是三峡模式。坚持用社会主义市场经济的机制组织三峡工程建设，学习和借鉴国际工程管理成功经验，实行项目法人负责制、招标承包制、工程监理制和合同管理制，不断探索和完善具有三峡特色的工程建设项目管理体制。 第三是科学决策。坚持科学求实，建立和完善科学的决策、执行和监督机制。对涉及三峡工程建设和总公司建设的重大问题，都始终坚持从自身实际出发，广泛听取各方面的意见，实行科学决策。 第四是科技创新。通过科技创新，三峡大坝混凝土快速施工、三峡工程两次截流、双线五级船闸开挖和高边坡稳定等技术都具有世界领先水平。 第五是注重环保，正确处理三峡工程防洪、发电和航运的关系，始终把防洪效益放在工程的首位，保证长江的航运畅通，采取各种积极措施把碍航、断航的影响减少到最低程度。 第六是投资控制。坚持实行和不断完善“静态控制、动态管理”的投资控制办法，推行全面预算管理，健全管理体系。 第七是提高资信。坚持诚信为本，稳健经营，不断提高企业市场资信。实行稳健的财务政策和审慎的投资政策，确保不发生重大资金流失和违规现象，三峡总公司市场资信不断提高。 第八是坚持推进企业信息化建设，实现集约化管理。结合三峡工程实际，实行引进和自主开发相结合，建立三峡工程管理信息系统，推动了工程建设的科学管理。三峡工程管理信息系统的成功运用，为大型水电项目建设管理积累了经验。 三大效益，多层放大，三峡工程提升了中国水文明的境界 因为三峡工程，长江，这条曾流淌着忧患的生命之河，正变成流金淌银的财富之河。 今天，人们对三峡工程防洪、通航、发电三大效益耳熟能详：抑洪水而天下平，驱猛兽而百姓宁，长江中下游防洪问题渐渐缓解；险滩密布的川江变通途，万吨级船队可直抵重庆，“黄金水道”名副其实，大开发中的西部通江达海已为时不远；电出高峡平湖，光照半壁河山，气势磅礴、集现代技术于一身的三峡电网将成为全国大电网的脊梁。 李永安说，任何一个水利枢纽工程尤其三峡，具有巨大的社会效益和经济效益，不仅仅是个水电站。美国田纳西州曾是最贫穷的地方，通过对水资源的综合开发利用，带动了整个区域的发展。１９８６年，长阳县财政收入只有几百万，而清江流域的水电开发，使其财政收入目前已过亿元，一个大型工程对当地经济发展、人的思想观念的变化都产生了长远的影响。 兼任长江电力股份有限公司董事长的李永安指出，三峡的电力效益，不单纯是每年８４７亿度的电能，更重要的是，三峡就处在负荷中心。我国目前是西电东送的格局，三峡建成后，能够促进西电东送，最终实现全国联网，以三峡为核心，送广东、华中、华东、重庆。全国联网后，三峡电力效应更大。 李永安指出，航运效益不仅仅局限于航道的改善。我国目前水运发展很不够，现在将航运成本降低，对开发大西南，对长江上游的重工业、物流业、采矿业等都会产生积极的影响。他说：“三峡工程对宏观经济层面的影响是深远的，不是局部的。” 李永安指出，三峡工程的旅游效应是今后潜力最大的。他说，世界上任何一个大电站，都是世界闻名的旅游胜地。欧洲国家的旅游业是最稳定的收入，风险又不大，要营造一个很好的生态环境。现在三峡游客以每年递增２０％的速度，坝区还没有形成真正的旅游环境，今后将按国家风景旅游区的标准进行规划。 今后的三峡，不仅有山川秀丽壮美的自然景观，而且有世界上最大的水电站这样一个具有气势的工程景观。蓄水到１７５米，表孔泄洪，形成巨大的人工瀑布，三峡总公司将把坝区建成人与自然和谐发展的休闲胜地。三峡将与周边的张家界、武当山、神农架联为一体，形成世界罕见的观光休闲胜地，三峡的“美”每年将带来至少２００亿元的收入。 对海内外普遍头注的移民问题，李永安也有自己独特的见解。他说，三峡工程对百万移民来说，是跨越式发展的机遇。１６００多个工业项目关停并转，大规模的污水治理、退耕还林和地质灾害治理，将库区带上了可持续发展的新轨道。没有三峡工程，没有国家投入大量资金，没有各地的支援，库区还是破破烂烂的，整个长江生态环境也不会得到改善。坝首第一城秭归县城现在让人耳目一新，要是没有搬迁的机遇 资本运作，滚动开发，三峡工程增添了中国水文明的动力 早自上世纪５０年代水利专家们就孜孜以求，勾画长江治理的宏伟蓝图。调查表明，长江干流可建设２２座大型梯级水电站，开发近亿千瓦的强大电力。三峡工程上马后，国家提出“滚动、梯级”的方针，将长江流域带入一个可持续发展的新世纪：提高中下游防洪能力，开发上游水力资源，发展航运事业，加强水土保持。作为长江开发的关键工程， 三峡工程谱写了新世纪“治江史诗”的精彩序言，接下来就是上游金沙江开发的惊世之笔。金沙江坡陡流急，水能资源的蕴藏量达上亿千瓦，是举世罕见的水能富集区，也是“西电东送”有待开发的重要能源基地。目前，乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等４座梯级水电站，已经列入国家滚动开发规划，总装机容量３８５０万千瓦，相当于两个三峡工程。去年１０月，溪洛渡、向家坝获得正式立项，国家授权中国长江三峡工程开发总公司建设。 因三峡工程而生的中国长江三峡工程开发总公司，正在开启中国治水史的新时代。 今年６１岁的李永安被称为“中国水电建设的改革先驱”。８０年代中期，当他受命湖北省政府开发清江流域时，多年基本建设的经验，让他深深体会到，我国基本建设最大的弊端在于，建设与经营分开，花钱的不管还贷，投资的不管收益。于是，他创造性提出了业主负责制，也就是让建电站的人管电站，花钱的人管还钱，投资者与经营者融为一体，开始花钱时就要精打细算，建设好又要经营好，走出“投资无底洞，工期马拉松”的怪圈，摆脱“建成之日就是亏损之时”的尴尬。１９８６年，他提出了著名的十六字方针“业主负责，监管结合，滚动开发，流域管理”，被高层领导确定运用到三峡工程及长江开发之中。１９９３年，李永安被任命为三峡总公司副总经理，这十六个字从八百里清江写到了万里长江。 李永安说：“我自己的体会，清江流域的开发，湖北省完全靠自己的力量建了三个电站，除了政府支持外，最重要的就是有了一个好机制。如果没有这个机制，想弄也弄不起来。”近两年，李永安在三峡总公司大刀阔斧地推进改制，三峡总公司去年争取了两条政策：国家授权成为国有投资主体，国家授权开发金沙江。 通过改制，三峡总公司已建立起股权融资通道，并以资本运营的方式撬动资金持续稳定地流动。２００２年９月，长江电力股份有限公司创立，按计划，股份公司将利用证券市场募集的资金，逐步收购三峡电厂后续投产机组，投资火电和核电，发展成为以电力为主要产品的大型独立发电企业。三峡总公司则通过出售发电机组，获得三期 工程与开发金沙江的资金，从而变成一个以发电企业或发电资产为产品的企业，通过“投资水电资源开发――承担开发风险――转让已投产的资产――投资新项目的开发”， 循环带动社会资本进入水电行业。这种新模式以资本运作为本质特征。李永安说，通过十年建设和改制，我们全面与与市场机制接轨，通过市场融资的办法，形成了持续开发发展的内在动力，开发金沙江的资金完全有保障。 高峡平湖惊世界，一江春水动神州。三峡工程，正以强大的能源优势和资本张力，使长江经济巨龙舞动。从三峡工程起步，中华民族的母亲河将神采焕发，充满活力。 |