江苏宿迁境内河湖交错，水资源丰富。千年运河穿城而过，气势磅礴；古黄河清秀温婉，如水晶项链般点缀城市；骆马湖风景如画，张开双臂喜迎八方来客——这座城市因水而美。以文化引领水利建设，发挥宿迁独特的水文化优势，是水务人落实科学发展观、建设社会主义和谐社会和生态文明的客观要求，也是遵循新时期治水理念，推动水务事业整体发展的必然选择。
宿迁水务发展的阶段性特征：
20世纪70年代，原宿迁县运西大部分地区和县东南几个乡全是盐碱地，土地贫瘠，易涝易旱。当时的政府提出了以建设“水稻县”为核心的规划体系，在区域范围内全面掀起“旱改水”热潮。
1996年7月，地级宿迁市经国务院批准成立，水务事业得到了长足发展。“十五”期间，宿迁市水务建设投资额达16亿元，积极推进灌区改造、县乡河道疏浚等工程，农村水务建设管理、改革等各项工作均取得显著成绩。2001年，宿迁在全省率先完成市、县、乡水务体制改革，实现了水务一体化管理。
进入“十一五”时期，宿迁市水务建设进入一个新的历史时期。2003年大水以后，宿迁掀起新一轮治水热潮。围绕水安全保证、水资源保障、水环境保护等工作，全市水务建设不断跨上新台阶，以南水北调、治淮、骨干河道治理等水务重点工程为契机，抢抓政策机遇积极争取，水务建设投资额跃升到56.51亿元，比“十五”期间增长近4倍。“十二五”期间，宿迁水务建设计划总投资约174亿元，是“十一五”时期的3倍，截至目前，宿迁市水务已投入50多亿元，实现了开门红。
2012年，宿迁水文化引领工程建设再创新辉煌：完成古黄河雄壮河湾景区建设，该项目以开发古黄河综合生态功能为目标，集水经济、水环境、水景观、水文化和水安全为一体，大大改善了城市人居环境，提升了城市品位；泗阳泗水河水利风景区被评为国家级水利风景区、宿豫区六塘河水利风景区和泗阳县中运河水利风景区被评为省级水利风景区，生态水利建设取得重大成果；七堡引水枢纽工程建成通水，引骆马湖水进城，为宿迁中心城市水系沟通工程提供了源头水，改善了城市水环境，实现城市的“水活、水净、水美”；占地10平方公里的宿迁运河文化城依托中运河，打造运河文化长廊，为宿迁做大做强水文化产业绘出了浓墨重彩的一笔。
加快宿迁水务发展的几个重要方面：
深入宣传发动。加大力度宣传市情水情和水利科普知识，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，为水务工作又好又快发展营造良好的舆论氛围。
加大资金投入。除加大公共财政投入外，还要加大对水利建设基金的征收力度，强化资金管理。鼓励多渠道融资，吸引社会资金参与水务建设。
加强行政推动。水务建设涉及面广、政策性强、影响因素多。宿迁全市上下要把水务工作摆上经济社会发展更加重要的位置，及时研究解决水务改革发展中的突出问题。充分发挥各级政府的组织推进作用，把水务改革发展纳入目标考核，确保各项建设任务落到实处。
强化工程管护。坚持建管并重，加强工程建后管护工作，明晰工程权属，落实管护责任。充分发挥农村水利合作社在小型农田水利工程管理和维护方面的作用，切实提高管护水平，加快推进水利现代化进程。
引进水利科技人才。“科技创新，人才为本，人才资源是最宝贵的战略资源”。除加强职工培训外，还应引进水利科技人才，形成多层次、多类别、多形式的水利人才队伍。与权威水利研究机构签订战略合作框架协议，深入开展水利研究和技术攻关，大力加强水利科技攻关和成果推广运用。
加强宿迁水文化建设要做的几项重要工作：
建立水文化研究机构（水文化分会）。强化其组织、协调、服务的作用。加大对水文化研究活动的宣传，传播水文化研究成果，吸引更多的水利职工和社会群众的关心，让其参与建设水文化。
尽快启动宿迁市水文化建设规划编制工作。宿迁治水历史悠久，水文化底蕴深厚，挖掘宿迁水文化的宝贵财富，研究宿迁治水历史，不仅对推进宿迁水务发展具有重要意义，还具有重要的社会价值。目前，《江苏水文化发展规划纲要（2012─2020）》已出台，宿迁需尽快启动此项工作。
有效推进水文化建设。把水文化建设纳入水利发展总体规划，与水利工作同部署、同落实、同考核，确保水文化建设有序开展。积极探索以市场化运作发展水文化的新途径，建立多层次、多渠道资金筹措机制，发展和完善水利风景区基础设施建设，使现代水利工程与自然景色、各类古迹相得益彰。
建设具有时代特点和适应城市人居需求的新型水文化。在传统治水思路的影响下，我们建造的水工建筑更多地考虑了安全性、稳定性等要求，而对工程应具备的审美需要却注意不够。注重城市水利的综合功能，提高水工建筑的艺术品位，已成为城市水利建设必须解决的问题。
新的历史机遇助推了宿迁市水务事业大发展，同时，水利建设也面临着新的挑战，宿迁水务建设经过不断的探索和研究，借助水资源优势，在文化引领水利建设方面取得了初步成效，水利工程不断彰显水文化的特色与魅力。以水为媒，打造独特宿迁特色的水利工程，为宿迁市打造“水韵之城”“文化名城”作出更大贡献。来源：西楚网