长城、大运河、长征国家文化公园建设方案 - 运河文化 - 宁波水文化网


长城、大运河、长征国家文化公园建设方案

发布日期:2020-01-06 15:17:34 阅读数:-

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    新华社北京12月5日电 2019年7月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会会议,审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》(以下简称《方案》)。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
    《方案》强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以长城、大运河、长征沿线一系列主题明确、内涵清晰、影响突出的文物和文化资源为主干,生动呈现中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色,促进科学保护、世代传承、合理利用,积极拓展思路、创新方法、完善机制,到2023年底基本完成建设任务,使长城、大运河、长征沿线文物和文化资源保护传承利用协调推进局面初步形成,权责明确、运营高效、监督规范的管理模式初具雏形,形成一批可复制推广的成果经验,为全面推进国家文化公园建设创造良好条件。
   《方案》明确,要坚持保护优先、强化传承,文化引领、彰显特色,总体设计、统筹规划,积极稳妥、改革创新,因地制宜、分类指导,根据文物和文化资源的整体布局、禀赋差异及周边人居环境、自然条件、配套设施等情况,重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用4类主体功能区。
   《方案》要求,要修订制定法律法规,推动保护传承利用协调推进理念入法入规;要按照多规合一要求,结合国土空间规划,分别编制长城、大运河、长征国家文化公园建设保护规划;要协调推进文物和文化资源保护传承利用,系统推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等重点基础工程建设;要完善国家文化公园建设管理体制机制,构建中央统筹、省负总责、分级管理、分段负责的工作格局,强化顶层设计、跨区域统筹协调,在政策、资金等方面为地方创造条件。要加强组织领导和政策保障,广泛宣传引导,强化督促落实,确保《方案》部署的各项建设任务落到实处。
■新闻+ 我国国家公园建设迈出实质性步伐
2015年以来,我国国家公园体制试点工作稳妥有序推进,在理顺管理体制、加强生态保护等方面取得实质性进展。目前已基本完成顶层设计,实现国家公园和自然保护地统一管理。
这是记者5日在全国国家公园体制试点工作会议上了解到的。
国家林草局局长张建龙在会上说,各试点区组建统一的管理机构,基本建立起分级管理架构,形成以东北虎豹国家公园为代表的中央直管模式,以大熊猫和祁连山国家公园为代表的中央和省级政府共同管理模式,以三江源和海南热带雨林国家公园为代表的中央委托省级政府管理模式。自然资源所有权边界划定和确权登记工作基本完成。
试点区内所有自然保护地整合划入国家公园范围,实行统一管理、整体保护和系统修复,并坚持把生态保护摆在第一位,生态保护成效明显。神农架试点区新建25处野生动物通道。武夷山试点区整治违法违规茶山7300亩,完成生态修复6500亩,拆除违规建设39处,生态环境质量稳中向好。钱江源试点区空气质量优良率明显提升,水资源质量逐年上升。
国家公园体制试点涉及面广、政策性强,现在距离2020年完成试点任务只有一年的时间。张建龙说,要建立稳定统一的管理机构、规范完善的管理体制和高效的运行机制,做好国家公园试点区自然资源资产的确权、登记工作,实现归属清晰、权责明确。
同时科学编制国家公园空间布局方案和总体发展规划,合理确定国家公园建设数量和规模。重点推动以保护青藏高原“亚洲水塔”“中华水塔”生态服务功能为目的的“地球第三极”国家公园群建设,突出长江、黄河等重要生态安全屏障保护,将名山大川、重要的湖泊海域等作为国家公园设立优先区域,将具有国家代表性、生态重要性、管理可行性的最重要的自然生态系统纳入国家公园体系,实行整体保护、系统保护,并积极推动建立资金保障长效机制。
明年下半年,国家林草局将组织开展试点验收工作,对达到标准和要求的,正式设立国家公园。